[转帖]广东市县政府绩效评价排名:始兴倒数第一
<p>(转新华网)</p><p>独立第三方“民评官”广东开全国先河 <br/><br/> 华工课题组《红皮书》评价粤市县两级政府,摆脱以往政府绩效评价体制内局限 <br/><br/> 专家:郑方辉,华南理工大学公共管理学院教授 <br/><br/> 近日,华南理工大学公共管理学院课题组正式对外发布《2007广东省市、县两级政府整体绩效评价指数研究红皮书》。这是全国首个由独立第三方进行的一次“民评官”行为,开启了独立第三方评地方政府整体绩效的先河,引起各界广泛关注。 <br/><br/> 区别于以往的体制内评价体系,这套评价体系由于“无委托方”选题,完全独立操作,强化“政府产出”的结果及效益导向,引入保护生态环境领域层,并将公开指数结果及每年进行评价活动,很大程度上摆脱了行政色彩和体制内局限。 <br/><br/> “现有的体制内政府绩效评价体系可能更多的是服务于政府管治目的,而不是提高效率”,昨日该课题组负责人郑方辉教授在接受记者采访时表示,“西方国家普遍推行以公共责任和顾客至上为导向的政府绩效评估,一些国家并将此作为政府改革的突破口。简单来说,在我国推行绩效评价,是建立社会主义民主政治的客观要求,和实现现代化的基本元素,亦是党和政府执政为民理念的具体体现。” <br/><br/> 但是现有的各种官方及委托进行的评价体系数不胜数,郑方辉认为,与《红皮书》比起来,现有这些体系的目的主要是服务于政府管治的目的,一些活动甚至带有强烈的商业目的。此外,这些评价大都为体制内评价,自上而下,具有行政上的约束力或影响力。上级政府及其关联机构为评价主体。体制内的评价更多的是立足政府及其部门的职能执行情况,尤其是对上负责的行为。“简单说,现有的评价可能会考察公务员每天是不是准时上下班,注重办事过程的规范性,而不是重在考察整体效率是否先进,这一点恰恰是公众最看重的”。 <br/><br/> 郑方辉因此提出,“党的十七大报告在党的历史上第一次把民主提升到社会主义生命的高度。而独立第三方评价政府绩效对于实现增量民主,激活政府效能具有重要意义,对于正处于经济转型期和开风气之先的广东来说,独立第三方评价政府绩效体系已有条件进行试验。 <br/><br/> 在他看来,相对理想和客观的政府绩效评价体系可具备如下特征: <br/><br/> 1.立足政府“理想职能”的实现程度,或者说参考系为地方政府应该干什么,代价有多大?而非“正在干什么”,注重政府管治和服务的结果,并非过程。通过绩效评价推动政府管理创新和职能转换。 <br/><br/> 2.立足整体绩效,评价标准针对增量(因政府行为或公共政策带来的社会经济的变化量),但同时依据具体指标属性和政府层级,充分考虑到存量的状态。 <br/><br/> 3.体现公众满意度导向,并进行覆盖全省区域范围的大样本量调查。 <br/><br/> 4.独立完成,从学术研究的角度切入现实问题,表现出超然性和客观性。 <br/><br/> 但即使如此,郑方辉认为现代政府绩效评价仍旧能反映政府绩效的总体状况,对于此次《红皮书》评价结果,他提醒公众理性看待,一是面对“数字”事实,尤其是要探析其结果的构成和成因;二是它未必等同政府的成绩单,更不可和政府主要首长等同起来。</p><p>___________________________________________</p><p>全省121县级市(区、县)政府整体绩效指数及排序显示 <br/><br/> 特点 <br/><br/> 全省121县级市(区、县)可以分成四个区域来看,深圳、广州、佛山、珠海等珠三角核心区域市辖区排序明显趋前,山区市辖县相对偏后,东地两翼县(区、市)居中。具体来说,珠三角地区各县(市、区)各领域层排序基本上“一致性”靠前;东翼满意度指数排序趋后,但得益经济发展领域层的贡献,整体绩效指数排序超过了山区。 <br/><br/> 县级政府绩效“两极分化” <br/><br/> 深圳市的福田区及珠海市的香洲区的总指数分别为0.682及0.681,排序前两名,如果以0.600为分界线,有21个区(县、市)位居其上,约占全部县(市、区)的16%;另一方面,亦有16个县(市、区)的总体绩效指数在0.450以下,而低于中位数0.500的更有64个,超过一半。应该说,整体上,县级政府总体绩效呈现“两极分化”的态势,绩效指数最高的福田区(0.682)与最低的始兴县(0.405)之间的极值差为0.277,相当悬殊。 <br/><br/> 总体指数在0.600以上的有21个区(县、市),该项排序在全省列前21名 <br/><br/> 福田区 香洲区 罗湖区 顺德区 宝安区 南海区 <br/><br/> 南山区 天河区 禅城区 番禺区 斗门区 盐田区 <br/><br/> 白云区 越秀区 龙岗区 金湾区 惠城区 萝岗区 <br/><br/> 荔湾区 南沙区 海珠区 <br/><br/> <font color="#ff3300">总体指数在0.450以下的有16个县(市、区),该项排序从106到121名 <br/><br/> 乐昌市 徐闻县 仁化县 廉江市 惠来县 揭西县 <br/><br/> 坡头区 陆河县 吴川市 陆丰市 连 南 雷州市 <br/><br/> 翁源县 南雄市 新丰县 始兴县 <br/></font><br/> 绩效指数排序与经济发展程度相关 <br/><br/> 结果显示,一般而言,绩效指数的排序与经济发展程度正相关,但与保护生态环境领域层指数的排序并不一致,亦和公众满意度指数排序形成较大的差异。排序前22位的单位均为“区”,分别是:深圳市占6区(全部)、广州市占8区(共10区)、珠海市占2区、佛山市占4区、惠州市和汕头市各占1区;这些位于中心城市的行政区域均为全省社会经济发展程度较高的地区,相反,总体指数排序趋后的单位,均为边远的农业县,后十位县(市)主要分布于韶关、清远、汕尾、湛江等经济欠发展的地区。 <br/><br/> 深圳全部6区均排在前22位 <br/><br/> 福田区 1 罗湖区 3 宝安区 5 <br/><br/> 南山区 7 盐田区 12 龙岗区 15 <br/><br/> 广州10区中,有8区排在前22位 <br/><br/> 天河区 8 番禺区 10 白云区 13 越秀区 14 <br/><br/> 萝岗区 18 荔湾区 19 南沙区 20 海珠区 21 <br/><br/> 政府绩效分化明显 <br/><br/> 在五个领域层指数中,促进经济发展领域的极值差最大,达0.476,远高于乐昌市(0.307),相当于全省均值(0.476,按县平均);其次是保护生态环境和维护社会公正,差值分别为0.403和0.401。相对而言,实现公众满意领域层的极差较小,但亦达0.221,总体而言,五个领域层指数极值差悬殊,尤其是经济发展领域更是差异巨大,可以说,全省121个县(市、区)政府绩效分化明显。</p> <p>晕~~~~~~~~~~~~~~</p> <p>更可悲的是后16强中韶关占了5席,以前在外面人家问我是哪里人我不敢说我是始兴人只是笼统地说我是韶关人,现在岂不是连韶关人也不敢说了.............郁闷ING</p>[em06][em06][em06] 始兴不是一直说什么都排在韶关各县市前列吗?牛皮吹多了也会破的.反省下吧 <p>站着说话不腰疼</p><p>经济好,效率方面理所当然的比较好。</p><p>而且是“第三方”的“评价”</p><p>咱们的goverment不会承认的</p>[em01] <p>我们的政府人员你看到了没有</p> 刚公布的时候我就看到了,当时确实觉得惊讶,看看始兴的发展,想不明白怎么也不会排在最后啊? 发展才是硬道理!!!!! 有钱更是好主意................... 韶关就占了六个~~不是一般的强!!! <div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder"><b>以下是引用<i>驰恒数码</i>在2008-1-15 21:02:12的发言:</b><br/><p>更可悲的是后16强中韶关占了5席,以前在外面人家问我是哪里人我不敢说我是始兴人只是笼统地说我是韶关人,现在岂不是连韶关人也不敢说了.............郁闷ING</p><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://www.sxzhan.com/Skins/Default/emot/em06.gif" align="middle" border="0"/><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://www.sxzhan.com/Skins/Default/emot/em06.gif" align="middle" border="0"/><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://www.sxzhan.com/Skins/Default/emot/em06.gif" align="middle" border="0"/></div><p>是6,谢谢……</p> <div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder"></div><p></p><div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder"><b>以下是引用<i>星期五</i>在2008-1-17 8:35:00的发言:</b><br/><p>站着说话不腰疼</p><p>经济好,效率方面理所当然的比较好。</p><p>而且是“第三方”的“评价”</p><p>咱们的goverment不会承认的</p><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://www.sxzhan.com/Skins/Default/emot/em01.gif" align="middle" border="0"/></div><p></p><p>离开goverment的影子,显得更公正,谢谢!</p> "goverment"啥意思????[em04][em04] “政府”,莫兄不知道???[em01] 我的英文只过一级,除了二十六个字母,全部还给老师了[em01][em01] 那个英语老师可得请你吃饭表示感谢才行…… <p></p><p>[IMG]http://bbs.gdut.edu.cn/NGPXBBS/attach/bbscon/1194888127_58.jpg?B=ChaoShan&F=M.1195048416.A&attachpos=224&attachname=/1194888127_58.jpg[/IMG]</p><p>
</p>[IMG]http://bbs.gdut.edu.cn/NGPXBBS/attach/bbscon/1194888142_100.jpg?B=ChaoShan&F=M.1195048416.A&attachpos=907859&attachname=/1194888142_100.jpg[/IMG] <p>不知道县老爷们看到后是怎样的感想!</p><p>
</p>[em112][em112][em112] 始兴的生态环境竟然是排最后,这怎么可能呢?始兴是国家级生态建设示范区,很多外地游客来始兴都说始兴是个山青水秀的好地方,所以生态环境指数0.5以上甚至0.6肯定是没问题的,单这一项就可看出这个排名不严谨. <font size="6">前几天的报纸还登了粤北几个县的阴霾天气数跟珠三角的城市有得拼,其中就有SX,看来环保问题在SX开始要重视了!</font> <p>早就要这样了,</p> <div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder"><b>以下是引用<i>sxic</i>在2008-1-21 14:54:57的发言:</b><br/>始兴的生态环境竟然是排最后,这怎么可能呢?始兴是国家级生态建设示范区,很多外地游客来始兴都说始兴是个山青水秀的好地方,所以生态环境指数0.5以上甚至0.6肯定是没问题的,单这一项就可看出这个排名不严谨.</div><p>建议你多去其他乡镇走走,路边的田地里,堆满了木材,</p><p>5年前郁郁葱葱的山岭,现多变成了入眼黄泥的荒山...</p><p>以前水流急湍的大河,多变成了溪流涓涓的小溪...</p><p>为什么?</p> <div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder"><b>以下是引用<i>kk</i>在2008-1-18 22:05:12的发言:</b><br/><div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder"></div><p></p><div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder"><b>以下是引用<i>星期五</i>在2008-1-17 8:35:00的发言:</b><br/><p>站着说话不腰疼</p><p>经济好,效率方面理所当然的比较好。</p><p>而且是“第三方”的“评价”</p><p>咱们的goverment不会承认的</p><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://www.sxzhan.com/Skins/Default/emot/em01.gif" align="middle" border="0"/></div><p></p><p>离开goverment的影子,显得更公正,谢谢!</p></div><p></p><p></p><p></p><p>你没看懂我的意思,</p><p>注意我话语的口气。</p><p>另外,对于所谓的专家学者,</p><p>已经习以为常了,中科院院士都可以出来卖保健品广告,</p><p>国内的专家学者没几个可以相信。</p> 钱对我来说并不重要,重要的是没钱。 最不可信的就是"砖家""叫兽" LS正解....... <p>这个不用说信谁的问题,</p><p>要用自己的视觉来看~</p><p>要用自己的心来衡量~</p><p>在sx生活,我自己的看法还是和人家的调查是吻合的……</p> <div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder"><b>以下是引用<i>kk</i>在2008-1-21 23:06:16的发言:</b><br/><div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder"><b>以下是引用<i>sxic</i>在2008-1-21 14:54:57的发言:</b><br/>始兴的生态环境竟然是排最后,这怎么可能呢?始兴是国家级生态建设示范区,很多外地游客来始兴都说始兴是个山青水秀的好地方,所以生态环境指数0.5以上甚至0.6肯定是没问题的,单这一项就可看出这个排名不严谨.</div><p>建议你多去其他乡镇走走,路边的田地里,堆满了木材,</p><p>5年前郁郁葱葱的山岭,现多变成了入眼黄泥的荒山...</p><p>以前水流急湍的大河,多变成了溪流涓涓的小溪...</p><p>为什么?</p></div><p>严重同意上面所说,北山就是一个最好的例子,北山你现在想找几棵大树真有点难了,以前公路二旁全是大树,呵呵...现在全是光光的一片,我家的自留山也同样是这样,没办法,咱得靠山吃山,山里的木材对我来说我是搬不起扶不动,只好批给别人来砍伐,我家现在的山唯有材料的就是竹山了,木山的话也许到我儿子那代还成不了材,只砍不种,也许像在家里的同伴说的,经自己砍的大树也许这辈子也不会再看见这么大的树了</p>
很正常呀,始兴却实没什么值得骄傲的。 <p>始兴确实没什么好的。。。</p><p>去年我奶奶来始兴待了半个月就嚷着要回中山 。。。</p><p></p> <p>什么生态县,现在已经跟这个名字挂不上勾了</p><p></p><p>那些包山的山老板发财了,始兴的山也蒸发了</p> <p>司前隘子一大批暴发户,</p><p>基本上都是山大王</p> <DIV class=msgheader>QUOTE:</DIV>
<DIV class=msgborder><B>以下是引用<I>驰恒数码</I>在2008-1-15 21:02:12的发言:</B><BR>
<P>更可悲的是后16强中韶关占了5席,以前在外面人家问我是哪里人我不敢说我是始兴人只是笼统地说我是韶关人,现在岂不是连韶关人也不敢说了.............郁闷ING</P></DIV>
<P>看到你这样说很是伤心啊!!!母亲再怎么丑也还是你母亲啊。祖宗都不敢认你还敢认什么啊!!</P> 感受过<strong>县政府里面的网速,吗的,他吗的太快了</strong> 从回的贴可以看出,政府的人和平民百姓的观点和态度。有了这样的政府的人,所以才有政府的事,政府的绩效。
抱残守缺,不敢正视现实! 去年的征税任务又没完成,颇丢人的说。。。 heshuji很多都不知道的 YC11YC !!!!!!!!!!!!!!!
好得很
巡得不错!难道真的这么差? YC15YC 看不出SX是第一哦. <P>[quote]原帖由 <I>星期五</I> 于 2008-1-29 15:41 发表 <A href="http://www.sxzhan.com/redirect.php?goto=findpost&pid=256983&ptid=28592" target=_blank><IMG alt="" src="http://www.sxzhan.com/images/common/back.gif" border=0></A> 司前隘子一大批暴发户,基本上都是山大王 [/quote]</P><P> </P>
<P>确实是!</P> 这能反映出始兴什么东西 都是一些报表上的数字~~~~
深圳 广州等珠三角有多少始兴人在做着贡献~~~把这些都计上去始兴会差吗????
祝福家乡—始兴越来越好,而且越快变得更好!
祝福家乡—始兴越来越好,而且越快变得更好!深深祈祷! 是啊````什么都落后啊````:L 发展才是硬道理,为始兴发展贡献我们不分力量吧,始兴人民…… 倒数??有没这么悲哀.. 有钱才是有理 政府无能,没有办法!
但是我们大多数始兴人民的素质是很高的!
这点我绝对可以相信! 总觉得始兴好多人在外面读完书就不回家了....流失大量人才..呵呵...大家都不回家,谁来建设家乡呢? 总之就是一句话 腐败。。。。。 <P>[quote]原帖由 <I>sxic</I> 于 2008-1-21 14:54 发表 <A href="http://www.sxzhan.com/redirect.php?goto=findpost&pid=256300&ptid=28592" target=_blank><IMG alt="" src="http://www.sxzhan.com/images/common/back.gif" border=0></A> 始兴的生态环境竟然是排最后,这怎么可能呢?始兴是国家级生态建设示范区,很多外地游客来始兴都说始兴是个山青水秀的好地方,所以生态环境指数0.5以上甚至0.6肯定是没问题的,单这一项就可看出这个排名不严谨. [/quote]</P>
<P> </P>
<P>始兴是国家级生态建设示范区??????????山青水秀??????</P> **** 该帖被屏蔽 ****
始兴
吾抵晓吾得始兴样板解个鸟样.前两日涯看到有人在墨江河电鱼.涯就打电话报警.吴古警察样板话......吴好忆思.吴归涯底管.电鱼明明就违法.资就话吴管.......还有.始兴纸厂每晚偷排废水.全世界个晓得.就当官个老吴晓得......一句话.讲涯个鸟 始兴,加油啊 <P>SX的出路在哪里啊`~!?</P><P>我看不到~</P> 这是公开的秘密~~~~继续发扬优良作风,保住这个荣誉称号啊 呵呵 <P>[quote]原帖由 <I>漠然</I> 于 2008-1-15 21:17 发表 <A href="http://www.sxzhan.com/redirect.php?goto=findpost&pid=255923&ptid=28592" target=_blank><IMG alt="" src="http://www.sxzhan.com/images/common/back.gif" border=0></A> 始兴不是一直说什么都排在韶关各县市前列吗?牛皮吹多了也会破的.反省下吧 [/quote]</P>
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<P>哈哈,什么时候始兴排前列了?那是十几年前的事情啊。</P>
<P>现在还有人敢吹始兴排前列,真不要脸呀。。</P> <P>[quote]原帖由 <I>笨蛋小猫</I> 于 2008-6-6 03:14 发表 <A href="http://www.sxzhan.com/redirect.php?goto=findpost&pid=272863&ptid=28592" target="_blank"><IMG src="http://www.sxzhan.com/images/common/back.gif" border="0" alt=""></A>
总觉得始兴好多人在外面读完书就不回家了....流失大量人才..呵呵...大家都不回家,谁来建设家乡呢? [/quote]</P><P></P><P></P><P>回去有你位置吗?轮到你吗?</P><P>反正我是等了十年了,也没轮到我呀。</P> <P>[quote]原帖由 <I>dragonQQ</I> 于 2008-6-26 01:24 发表 <A href="http://www.sxzhan.com/redirect.php?goto=findpost&pid=275911&ptid=28592" target="_blank"><IMG src="http://www.sxzhan.com/images/common/back.gif" border="0" alt=""></A>
SX的出路在哪里啊`~!?
我看不到~ [/quote]</P><P></P><P>始兴始兴,永远开始新兴,哈哈。</P><P></P><P>在深圳碰到韶关老乡,对方问,你韶关什么地方人,</P><P>我答,始兴的,</P><P>对方一笑,哦,屎坑的,</P><P>我无语,心想,确实是屎坑.</P> 现在始兴确实很垃圾了,房价最高,物价最高,吃个饭比广州还贵!
房价也比邻县不知道高多少!
政府部门都不知道是干什么的!
县城到处不是臭味就是噪音,好像现在始兴四周只有靠马市那边没什么污染了~!
始兴人的悲哀呀! 清远也应该差不多吧,
广东市县政府绩效评价排名:始兴倒数第一
:o :o :o :o 县官们看到了吗?不好意思了吧!整个县城就红旗中路可以见人,其他街就不用搞好。 始兴是在发展~可是污染也越来越严重了~~~~页:
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